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关于2017年财政预算执行情况和2018年预算草案的报告
长泰县人民政府门户网站 福彩pk10北京赛车  发布日期:2018-01-03  浏览次
  ——20171227日在长泰县第十八届人民代表大会

本文地址:http://www.eexu.com.cn/cms/html/xzfwz1/2018-01-08/130178974.html
文章摘要:关于2017年财政预算执行情况和2018年预算草案的报告 ,旺盛一层罡风,左道旁门大饼化妆袋。

第二次会议上

长泰县财政局

 

各位代表:

受县人民政府的委托,向大会报告我县2017年财政预算执行情况和2018年预算草案,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席同志提出意见。

一、2017年财政预算执行情况

2017年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我县财税部门深入贯彻党的“十八大”和十八届三中、四中、五中、六中全会及“十九大”精神,围绕“厦漳泉生态型核心区”发展定位,按照“四个全面”的战略布局和“三个跨越”的任务要求,树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,抓收入培财源,优结构保重点,推改革提质效,优服务促发展,财政运行情况总体良好。

(一)公共财政预算收支执行情况

预计2017年全县地方公共财政预算收入127462万元,完成调整预算数127462万元的100%,同比增收9561万元,比增8.11%。加上上划中央收入72538万元(同比增收6893万元,比增10.5%),全县公共财政总收入200000万元,完成调整预算数200000元的100%,同比增收16454万元,比增8.96%(具体收入情况详见附件12017年长泰县公共财政预算收入情况表)。

预计上级补助收入64629万元(一是返还性收入2509万元。其中:增值税和消费税税收返还收入1456万元,所得税基数返还收入780万元,成品油价格和税费改革税收返还收入273万元。二是一般性转移支付收入28371万元。其中:体制补助收入335万元,均衡性转移支付补助收入10014万元、农村综合改革转移支付收入2691万元、公共安全转移支付收入1034万元、成品油价格和税费改革税收返还收入102万元、农村义务教育1156万元、结算补助867万元、基本养老保险和低保等转移支付收入3671万元、城乡居民医疗保险转移支付收入4963万元,老少边穷转移支付收入50万元,农林水转移支付收入507万元,重点生态功能区转移支付收入2358万元,其他一般性转移支付收入623万元。三是上级专项转移支付收入33749万元);加上本级收入127462万元、地方政府债券转贷收入32500万元、调入政府性基金11890万元、调入国有资本经营预算收入2000万元、调入预算平衡稳定基金927万元、调入其他资金2039万元、上年结转5388万元累计总财力246835万元。

预计公共财政预算总支出245584万元,完成预算调整数246150万元的99.77%,同比增支16088万元,比增7.01%。其中,上缴上级支出和扣款支出9973万元(其中:体制上解1974万元、政法专项上解379万元、森林生态效益补偿金20万元、信用社所得税上解725万元、农田水利建设专项收入50%上解800万、2017年度重点流域生态资源保护资金上解432万元、工商基本支出经费调整25万元、省级精准扶贫资金上解236万元、上解省级再就业调剂金53万元、上解2017年精准扶贫医疗叠加保险资37万元、营改增基数上解5292万元);地方公共财政预算支出完成235611万元,同比增支13301万元,比增5.99%。具体支出项目完成情况如下(详见附件22017年公共财政预算支出执行情况表):

地方财政公共预算执行结果,收支结余1251万元其中,结转下年继续使用的指标1251万元,预算收支平衡。

(二)政府性基金预算收支执行情况

预计2017本级政府性基金收入76218万元,同比增收52618万元,比增222.82%,完成调整预算数76218万元的100%。其中,土地基金收入72000万元,同比增收51605万元,比增253.03%,完成调整预算数72000万元的100%。

预计当年政府性基金新到省市专款2886万元,加上上年结转指标869万元,预计2017年政府性基金预算总财力79973万元。(具体收入项目详见附件32017年政府性基金收入情况表)。

预计2017年政府性基金预算总支出79314万元,完成调整预算数79973万元的99.18%。(具体支出项目详见附件42017年政府性基金预算支出情况表)。

基金预算执行结果,收支结余659万元。其中,结转下年继续使用的指标659万元。

(三)国有资本经营预算收支情况

国有资本经营预算收入4818万元,完成调整预算数的4818万元的100%,比2016年增收3270万元,比增211.24%。国有资本经营预算收入增幅较高的主要原因是福建富达城市发展集团有限公司上缴国有资本经营利润比例由年初预算的20%提高到35%

国有资本经营预算总支出4818万元,完成调整预算数的4818万元的100%,比2016年增支3270万元,比增211.24%其中:国有资本经营预算支出2818万元调出国有资本经营预算2000万元.2017年国有资本经营预算收支平衡(具体收支项目详见附件5:《2017年长泰县国有资本经营收益收支情况表》。

(四)县级统筹社保基金预算收支情况

县级统筹社会保险基金收入49964万元,完成预算调整数49964万元的100%,比2016年增收25264万元,增长102.28%。县级统筹社会保险基金支出40642万元,完成年预算调整数40944万元的99.26%,比2016年增支17516万元,增长75.74%,基金滚存结余27739万元。(具体收支项目详见附件6:《2017年长泰县级统筹社保基金收入情况表》附件7:《2017年长泰县级统筹社保基金支出情况表》附件8:《2017年长泰县级统筹社保基金支出执行总表》。

由于预算执行还没有结束,上述数据不是最后决算数据,待正式决算编制完成后,我们再向县人大常委会做专题报告。

2017年县财税部门认真落实县十八届人大一次会议的决议,面对复杂严峻的宏观经济形势和“营改增”等减税降费政策,主动加强政策研判,勇于担当,积极应对,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等工作,财政运行保持平稳,支出绩效不断提高,财税改革取得关键进展,较好地完成了各项目标任务。

1.拓展资金筹集渠道,增强财政保障能力。

一是强化财政收入征管。建立完善财税及部门联动机制,做到财税信息共享、资源共用,构建全方位、多层次、信息化的税收征管体系,实现全程动态监控。稳步推进营改增工作,严格执行税收政策,完善征管机制,确保应收尽收。进一步规范非税收入管理,加强行政事业单位国有资产处置、出租和国有土地有偿出让等收入的征收管理,大力挖掘非税收入潜力,确保非税收入及时足额入库。2017年地方公共财政预算收入预计完成127462万元,比去年同期增收9561万元,政府性基金收入预计完成76218万元,比去年同期增收52618万元,财政保障能力进一步加强。二是积极向上争取资金。加强政策研究及与上级财政部门联系,会同主管部门加大申报项目指导和组织力度,全年预计向上争取转移支付10亿元(含新增债券32500万元),为全县经济和各项社会事业发展提供有力保障,同时有效缓解财政收支平衡压力和政府偿债压力。三加大盘活财政存量资金力度。20171-11月共收回各乡镇(场、区办事处)、财政专户、部门单位财政结余结转资金27236万元(其中含因机关事业养老保险和职业年金缴交系统尚未建立,造成从201410-20161231日应由机关社保发放的退休人员工资由财政代垫发放,至20175月财政部门和机关社保才统一清算收回该代垫资金12539万元)盘活的财政存量资金主要用于保民生、补短板、增后劲,集中财力办大事,进一步提高财政资金的使用效益。

2、优化财政扶持方式,支持社会经济发展。

   一是落实各项减税降费优惠政策。首先是兑现各类优惠扶持政策共1.8亿元。其中,兑现20171-3月企业稳增长奖励金1940万元,鼓励企业增产增效;兑现2016年度政策奖励金650万元,培育扶持新增新上规模工业企业及限上商贸企业发展;兑现立达信总部经济、厦门“双百计划”人才、联盛纸业、大运物流、建筑企业产值税收贡献和创优企业奖励、企业上市奖励等企业税收优惠政策和企业境内外参展补助共10639万元,培养骨干财源;其次是落实减税降费,降低企业负担。公开行政性收费、政府性基金收费目录清单,进一步清理规范政府定价的经营性收费,加强对市场调解类经营服务性收费的监管。从201741日起取消或停征城市公用事业附加和41项行政事业性收费,调整残疾人就业保障金征收政策。从201751日至2019430日起对工业企业停征江海堤防维护费,切实减轻企业负担。二是创新金融服务方式。加快长泰县工贸企业资金链应急周转资金运作,全年使用 “过桥”资金合计2155万元,出资2000万,加入市级政策性融资担保基金,缓解中小企业融资难问题。统筹农民合作互助资金1330万元(其中:省、县级财政按1:1配套1200万元,农民专业合作社自筹130万元),拓宽农民融资渠道,缓解农民融资难问题。2017年共融资903万元,在发展大棚、喷灌设施建设、农林牧渔种养及农产品加工等方面提供贷款担保,有力支持设施农业的发展。三是积极推广PPP模式。顺利推进“国省干线联十一线长泰段公路二期工程”、“主要乡镇污水管网建设工程”、“农村污水处理设施建设工程”三个PPP项目建设,撬动社会资本35亿元。四是激发乡镇发展活力。全面总结上轮财政体制利弊,广泛征求意见建议,结合县乡镇(场、区办事处)实际,运用创新思维和动态理念,制定了2017-2021年新一轮切合县情、分配科学、利于发展的县对乡镇(场、区、办事处)财政体制,增强乡镇自主办项目、谋发展的能力,做大乡镇财源,逐步构建多级支撑的财源体系。五是支持重点项目建设。积极筹措资金28934万元,主要用于供水工程、官山至蔡坑道路改造工程、文博馆建设、县城区污水管网及道路改造工程、龙津园二期、角泰路改建工程、文昌公园环形步道及景光绿化工程、其他市政设施等重点项目和城市建设,坚持以项目带动投资,充分发挥投资对经济增长的拉动作用。

3、加大民生保障力度,福彩pk10北京赛车:推动城乡协调发展。

贯彻落实中央“八项规定”,坚持厉行节约,勤俭办一切事业,大力压缩一般性支出,腾出更多资金用于保障和改善民生。全县全年与民生民本密切相关的支出预计达189105万元,占公共财政支出的80.26%。一是支持教育优先发展。预计全年教育支出43505万元,主要用于完善农村义务教育经费保障机制,逐步提高中小学生均公用经费,高中生均公用经费350/年提高到600/年,义务教育学校寄宿生公用经费300/年增加400/年,特教学生公用经费由6800/年提高到7600/年;继续支持长泰一中分校建设、第三实验小学、武安中心幼儿园、长泰二中综合楼、农场中学、岩溪中心小学综合楼、坂里中学教师周转宿舍等校安工程建设,促进教育全面均衡发展。二是支持“三农”发展。投入1249万元,用于支持耕地地力保护补贴,采用一卡通的形式不折不扣发放到农民手中,极大地提高农民种粮的积极性,有力促进农民直接增收;投入2355万元,支持湖珠溪全生态水系统、龙津枋洋段防洪堤工程、龙津溪枋洋、林墩安全生态水系建设、农村饮水安全巩固提升工程、水库除险加固等农田水利建设以及山洪灾害防治、水土流失和防汛治理,保障人民群众生命和财产安全;投入8229万元,主要用于农村垃圾治理、村容整治、病死猪无害化处理、生猪养殖整治、矿区道路、农村道路等农村基础设施建设,不断改善农村生产生活条件;投入1461万元,用于美丽乡村和村级一事一议建设,其中县级配套885万元(农业部门切块资金400万元),省级资金576万元;投入4759万元,支持农民创业园、设施农业、花卉产业、桉树林改造、森林生态效益补偿等现代农业建设,促进农业提质增效;投入1001万元,主要用于小额扶贫贷款贴息,农村造福工程危房改造、产业扶贫、贫困无房户购建等,帮助贫困农民逐步脱贫致富;投入1364万元,用于三峡水库移民后期扶持;投入1866万元,切实保障村级和社区运转三是完善社会保障和医疗体系。预计社会保障支出19043万元,比去年同期增支595万元,增长3.23%。其中,投入农村低保补助1428万元,保障标准由原来的每人每年3500元提高到5000元;投入城市低保补助231万元,将城市低保保障标准由原来的家庭人均年收入6480元提高至7560元。预计住房保障支出4636万元(含基金),全力支持廉租房、公租房建设、棚户区及垦区危房改造,确保低收入人群住有所居。预计医疗卫生支出23826万元,比去年同期增支5281万元,增长28.48%。其中:投入7714万元,将城乡居民基本医疗保险政府补助标准由原来的每人每年420元提高到450;投入1109万元,基本公共卫生服务经费政府补助标准从年人均45元提高到50元,促进基本公共卫生服务均等化。投入554万元,支持县级公立医院改革,改善基层医疗卫生基础条件。投入365万元,落实乡村医生养老保险和乡村卫生所建设,促进乡村卫生服务一体化。投入22万元,做好精准扶贫医疗叠加保险扶贫工作,为全县建档立卡农村贫困人口在享受基本医保、大病保险、医疗救助报销的基础上,给予精准扶贫医疗叠加保险再报销。四是支持科技文化事业发展。预计科学技术和文化体育与传媒支出5993万元(含基金),主要用于支持企业加强科学技术应用研究与开发,促进科技成果转化与扩散,提升企业科技条件,促进企业转型升级,增强企业市场竞争力;支持文博馆、林墩乐动谷体育特色小镇,体育场馆、社区多功能运动场和村级基层文化活动中心建设;支持电影下乡及村级安装有线数字电视,不断丰富城乡居民文化体育生活。五是加快生态文明建设。预计环保支出15456万元,比去年同期增支1681万元,增长12.2%重点支持全民治水、重点流域生态补偿、城镇污水处理设施配套管网改造、企业节能减排、黄标车淘汰、环境空气自动站建设、危险废物治理等,打造宜居新长泰。六是促进社会管理创新。预计公共安全支出13620万元,比去年同期增支1484万元,增长12.23%主要用于完善政法保障机制,保障厦门金砖会议安保工作顺利进行,支持法院“两庭”,公安基层派出所、公安天眼一期、二期守护家园视频监控系统、城市报警与视频监控和电子警察治安卡口系统建设和标准地址二维码管理,购置消防抢险救援车和防爆运兵车,“平安”长泰的建设步伐进一步加快。另外财政部门努力克服收支矛盾,积极筹措资金发放全县机关事业单位在职及退休人员综治平安建设考评奖金4795万元,全县人民共享改革开放发展成果。

4、大力推动改革创新,促进管理提质提效

一是推行国库集中支付动态监控。根据蓝、黄、红三个预警级别,采取预警、冻结、禁止三个处理方式,对全县134个国库集中支付预算单位的授权支付资金进行事前和事中动态监控,把错误修正在可控范围内,避免各预算单位出现错用、误用、滥用资金的状况,保障财政资金的安全。二是深入推进预决算公开。按照《福建省预决算公开操作规程》(闽财预〔201738)规定的公开范围及内容,在长泰县政府网上建立预决算、三公经费统一公开平台。除了将一般公共预决算公开到经济分类类级科目(其中:基本支出公开到经济分类款级科目),还公开了政府采购预决算、机关运行经费、政府性债务情况等,公开内容更细化、更规范。三是扎实开展预算绩效评价。2017年对270个预算项目进行了预算绩效目标编审,总金额达88070万元,占2017年全县一般公共预算支出项目支出总量的96%,比2016年提高9个百分点,且绩效目标的编制质量有所提高,较之往年更完整、更规范、更细化。财政支出绩效监控总金额达85296万元,占2017年全县一般公共预算支出项目支出总量的93%,比2016年提高52个百分点,大幅提高了财政支出绩效监控的覆盖率,通过预算支出绩效监控,对预算执行进行跟踪,督促项目加快实施。同时对107个项目的财政支出做绩效自评和重点评价,总金额达94060万元,占2016年全县一般公共预算支出项目支出总量的93%,比2016年提高7个百分点。其中,由财政局绩效评价小组进行的重点绩效评价的项目有:经济开发区银塘办事处道路及排水渠建设、城市报警与天眼守护家园监控系统租金、长泰县新农合补助项目。通过各部门自评和财政的重点评价,发现了财政资金使用和项目实施管理过程中存在的问题,并提出了相应的改进措施,切实提高财政资金使用绩效。四是加大投资评审力度。截至201711月底项目单位送审金额303353万元,其中,已完结送审金额269263万元,审定金额262643万元,核减金额6620元,核减率2.46%五是加强政府采购管理。截至201711月底采购预算金额112434.29万元,实际采购金额达108790.76万元,节约资金3643.53万元,节支率3.24%。从201771日起我县推行政府采购网上公开信息系统,采购办停止采购项目纸质申请审批,由采购单位自行在系统上申报采购项目,有效减少审批环节,提高办事效率。六是积极化解债务和防范金融风险。2017年归还政府性债务本息11002万元(其中:置换债务3076万元)。同时还积极帮助企业化解不良贷款,采用“一企一策”的方式,全年共核销不良贷款3493.85万元,不良贷款率降为5.8%,比市金融办下达的6.13%的控制目标低0.33个百分点,有效降低我县金融风险。七是做好国有资产管理2017年首次对全县156家行政事业单位及社会团体资产进行全面清查核实,第一次全面摸清我县行政事业单位和社会团体的资产家底,为进一步制定符合我县实际的资产管理政策提供科学依据。

各位代表,过去的一年,在宏观经济下行、调整阵痛显现、转型压力加大的形势下,团结奋进,攻坚克难,县域经济继续保持平稳健康发展。在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,当前财税工作还存在一些困难和问题。一是财政收入持续稳定增长压力较大,财政支出刚性需求不断增加,收支矛盾依然突出;二是预算执行的规范性和约束性不够,部门项目支出进度较慢,预算管理有待进一步提高;三是政府债务还本付息压力逐年增大,对政府债务实行预算管理、风险预警和债务监督等方面工作仍需加强和完善。对于这些问题,我们将认真分析把脉,找准症结,综合施策,逐项加以改进解决。

二、2018年预算草案

2018年财政工作的指导思想是:深入学习贯彻党的十九大精神,认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想,紧扣“全域发展”主题,紧盯“三个跨越目标”,把握稳中求进工作基调,统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局坚持质量第一、效益优先,着力打造安全稳定、保障有力、阳光透明、充满活力、科学规范的现代财政制度,抓收入培财源,优结构保重点,推改革提质效,优服务促发展更好促进我县经济社会平稳健康发展。

根据上述要求,结合我县社会经济发展目标,县政府提出的2018年财政预算草案是:

(一)公共财政预算收支情况

全县地方公共财政预算收入130028万元,同比增加2566万元,比增2.01%。加上预计上划中央收入79972万元(同比增加7434万元,比增10.25%),公共财政总收入预期21亿元,同比增加9116万元,比增5%(具体收入情况详见附件92018年长泰县公共财政预算收入情况表)。

预计上级补助收入31194万元(一是返还性收入2509万元。其中:增值税和消费税税收返还收入1456万元,所得税基数返还收入780万元,成品油价格和税费改革税收返还收入273万元。二是一般性转移支付收入22009万元。其中:体制补助收入335万元、均衡性转移支付补助收入9241万元、农村综合改革转移支付收入2616万元、公共安全转移支付收入1007万元、成品油价格和税费改革税收返还收入102万元、农村义务教育1464万元、结算补助852万元、基本养老保险和低保等转移支付收入3767万元、农林水转移支付收入499万元,重点生态功能区转移支付收入2106万元,其他一般性转移支付收入20万元。三是上级专项转移支付收入6676万元)加上本级收入130028万元,调入政府性基金2亿元,调入其他资金1614万元,2018年全县当年总财力182836万元

按收支平衡原则,2018年安排公共财政总支出182836万元不包括兑现未明确项目的省市专款和上年结转下年继续使用的指标和净结余)。其中:上级扣款和上缴支出11173万元其中:体制上解1974万元、政法专项上解307万元、森林生态效益补偿金20万元、信用社所得税上解725万元、农田水利建设专项收入50%上解200万、2018年度重点流域生态资源保护资金上解432万元、工商基本支出经费调整25万元、省级精准扶贫资金上解255万元、上解省级再就业调剂金53万元、上解2018年精准扶贫医疗叠加保险资22万元、营改增基数上解5292万元,归还2018年到期政府债券本金1868万元);地方公共财政预算支出171663万元,2017年年初预算增长5.13%。(具体支出详见附件102018年长泰县公共财政预算支出表)。

(二)政府性基金预算收支情况

全县政府性基金预算总财力83338万元,其中本级政府性基金预算收入82500万元,同比增收6282万元,比增8.24%,(其中本级土地基金收入80000万元,同比增收8000万元,比增11.11%);上级政府性基金补助收入838万元。(具体收入详见附件112018年长泰县政府性基金收入预算表)。

按收支平衡预算(不包括上年结转指标和兑现尚未明确的省市专款),政府性基金预算总支出83338万元,同比增支4024万元,比增5.07%。其中:土地基金支出57743万元,其他政府性基金支出4757万元,省市专款838万元,调出政府性基金2亿元。(具体支出详见附件122018年长泰县政府性基金支出预算表)。

(三)国有资本经营预算

国有资本经营预算收入为2240万元,比2017年减收2578万元,比减53.51%。安排国有资本经营预算支出2240万元,(具体收支项目详见附件13:《2018年长泰县国有资本经营预算收支情况表》)。

(四)县级统筹社保基金预算收支情况

县级统筹社会保险基金收入19275万元,比2017年减少30689万元,比减61%。收入减少的主要原因:一是从2018年起城乡居民基本医疗保险基金收入纳入市级统筹,县级不再保留财政专户;二是2017年机关事业养老金收入含补缴201410月至201612月养老金一次性收入16711万元;三是2017年被征地农民养老基金收入用地单位缴交含综合科代征历年被征地农民保障金7390万元。安排县级统筹社会保险基金支出23607万元,比2017年减少17035万元,比减42%。当年基金结余-4332万元,加上年结余27739万元,滚存结余23407万元。(具体收支项目详见附件14:《2018年长泰县级统筹社保基金收支预算总表》、附件15:《2018年长泰县级统筹社保基金收入预算表》和附件16 :《2018年长泰县级统筹社保基金支出预算表》)。

为确保上述预算任务的完成,我们要着重抓好以下几项工作:

<!--[if !supportLists]-->1、<!--[endif]-->坚持依法征收与涵养财源并举,不断壮大财政实力。一是继续强化税费征管。强化财税协同配合,协调税务部门积极落实全年税收收入预算,分级落实责任、传导压力。完善激励约束办法,进一步调动各级各部门抓征管、促增收、调结构、提质量的积极性。健全税收保障机制,用好涉税信息共享平台,密切跟踪重点税源变化和税收缴纳情况,提高征管效率;加强欠税清缴和零散税收征缴,充分挖掘税收增长潜力,不断提高收入质量。进一步加强非税收入征管,加大国有资源(资产)有偿使用收入征收力度,对全县国有资源资产进行全面清理,加大政府投资收益管理,确保国有资源保值增值。二是严格落实减费降税。进一步落实国家和省、市、县有关减税降费措施和各项税收优惠政策,减轻企业负担,支持实体经济发展。加大财源建设投入力度,在县委、县政府大力开展招商引资的大好形势下,积极筹措资金支持项目建设,为招商引资项目尽快投产达效提供资金保障。三是灵活运用财政政策。密切跟踪和准确把握经济走势,适度扩大政府投资规模,灵活运用奖补、贴息、政府采购等政策和资源,继续用好长泰县工贸企业资金链应急周转金,引导撬动民间投资,促进经济稳定增长、转型发展。四是积极向上争取资金。根据国家产业发展政策和财政扶持政策要求,有针对性地做好项目谋划、包装和申报,积极争取上级财政政策和专项资金扶持。同时要积极向上争取更多的地方政府性债券,用于保障民生、城市建设和重点项目建设,缓解本级财政资金暂时短缺的困难。五是有效盘活土地资源。做好房地产增收文章,围绕县城区扩大、旧镇区改造机遇,合理利用土地资源,有序推进房地产业健康发展,提升房地产业税收对财政收入的贡献率;加强统筹,优化土地开发,科学规划土地出让的空间布局和时序节奏,保持土地供应的稳定性,在招商引资中着力引进符合产业政策导向的重大优质项目,确保优质土地高效开发,完成土地出让金预算。

<!--[if !supportLists]-->2、<!--[endif]-->坚持扶持经济与改善民生并重,全面优化支出结构。一是保民生。进一步压缩一般性支出,牢固树立过紧日子的思想,,从严控制“三公”经费,降低行政运行成本。坚持把财政支出的重点放在“保工资、保运转、保稳定”等必需支出上。遵循保基本、兜底线、建机制的原则,落实好教育、社保、就业、医疗、住房保障等各项民生政策,加快民生实事资金拨付,确保民生资金早投入、人民群众早受益。进一步加大对“三农”支持力度。安排乡村振兴专项资金1200万元,主要用于美丽乡村和现代农业建设。同时积极争取省级美丽乡村一事一议项目,并落实县级配套安排。采取以奖代补的方式重点支持农民创业园、设施农业、花卉产业、林下经济等现代农业发展,提高农业对财政增收的贡献率。着力构建财政扶贫投入机制,改善基础设施短板,突出产业发展扶贫,确保扶贫攻坚取得实效。二是保重点合理统筹预算内外资金,用于征地和拆迁补偿、城市建设和重点项目建设等支出,充分发挥民生工程拉动内需、促进城乡居民共享改革发展成果的“双效应”。建立以支持财源建设为主要目标的扶持机制,把财政对企业的扶持与财源建设紧密结合起来。重点支持发展见效快、纳税贡献多、经营讲诚信的企业。
  3、坚持规范管理与提高绩效兼顾,有效提升理财水平。一是深入推进预算管理改革。继续完善全口径预算编制工作,统筹政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算资金,优先从政府性基金预算和国有资本经营预算安排有关支出,确实无法安排的,再纳入一般公共预算中统筹考虑。进一步深化部门预算管理改革,建立健全预算编制、执行、监督相互制衡的财政资金运行体系,提高预算执行到位率,促进预算管理的科学化、规范化和精细化。加快预算执行进度、加快项目实施,避免“资金等项目”问题。对预算执行进度缓慢或预计年内难以执行的资金,及时调整用途、用于急需支出,避免资金沉淀,提高支出效率。加快推进预算绩效管理改革,扩大绩效管理覆盖范围,强化绩效评价结果运用和公开,倒逼财政资金管理成效,提高资金使用效益。二是扎实推进预决算公开。严格执行上级财政关于建立透明预决算管理制度有关规定,进一步强化部门公开主体责任、扩大公开范围、细化公开内容、拓宽公开渠道、完善公开机制。有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权。三是加强预算执行和资金监管力度。深化国库集中支付改革,加强公务卡实施环境建设,增强财政资金调控能力。加强财政投资评审管理,强化政府采购预算管理,拓宽政府购买公共服务范围与社会资本合作(PPP项目),落实好具体措施,减轻政府投资压力。规范财政专户管理,严禁违规使用资金。盘活存量资金,建立结转资金定期清理机制,加大资金统筹使用力度。完善财政同步监督机制,加大重点领域检查力度,确保财政资金安全有效使用。四是加强政府债务管理。强化政府债务限额管理,做好新增债券资金使用管理工作,加大政府存量债务置换力度,加强PPP项目运营的财政监督,完善政府债务风险预警办法,防控财政风险。

位代表,2018年是全面深化财政体制改革和加快长泰转型跨越的攻坚奋进之年,任务异常繁重、责任十分重大。我们将在县委、县政府的坚强领导下,鼓足信心,攻坚克难,努力完成全年财政目标任务,为实现全面建成小康社会作出更大的贡献!


 

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长泰县2017年预算执行情况表

 

 

12017年长泰县公共财政预算收入执行情况表

22017年长泰县公共财政预算支出执行情况表

32017年长泰县基金预算收入执行情况表

42017年长泰县基金预算支出执行情况表

52017年国有资本经营预算收支执行情况表

62017年长泰县级统筹社保基金收入执行情况表

72017年长泰县级统筹社保基金支出执行情况表

82017年长泰县级统筹社保基金支出执行总表

 

 

 

 

长泰县财政局

O一七年十二月

  

附表:2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告(含表格) 

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